Gestão

Gestão é o processo de influenciar um sistema para alcançar objetivos definidos, incluindo a organização de suas atividades, a preservação de sua estrutura e modo de funcionamento. Representa um conjunto de ações destinadas a transformar recursos em resultados, bem como a coordenar e utilizar eficientemente todos os recursos disponíveis para atingir os objetivos do sistema. A gestão é implementada através de uma influência direcionada sobre os elementos do sistema e visa manter seu estado e comportamento desejados.

Conceito de Gestão

A gestão é:

• um elemento, uma função de sistemas organizados de várias naturezas: biológicos, sociais, técnicos, que garante a preservação de sua estrutura específica, a manutenção do regime de atividade e a realização do programa e dos objetivos da atividade;
• uma influência sobre um sistema gerenciado com o objetivo de garantir o comportamento desejado;
• o processo de organização da atividade de um objeto de gestão por um sujeito da gestão para alcançar os objetivos estabelecidos.
• uma ação do sujeito, dirigida a si mesmo ou a objetos e sujeitos externos, com o objetivo de transformá-los ou alterar suas propriedades.

A gestão:

• como processo – um conjunto de ações gerenciais que garantem o alcance dos objetivos estabelecidos, transformando recursos na "entrada" em produtos na "saída".
• como ciência – um sistema de conhecimentos ordenados na forma de conceitos, teorias, princípios, métodos e formas de gestão.
• como função – uma influência informacional direcionada sobre pessoas e objetos econômicos, realizada com o objetivo de orientar suas ações e obter os resultados desejados.
• como aparato – um conjunto de estruturas e pessoas que garantem o uso e a coordenação de todos os recursos dos sistemas sociais para atingir seus objetivos.

Existem muitas outras definições, segundo as quais a gestão é definida como: elemento, função, influência, processo, resultado, escolha, etc. Se a gestão é realizada por um sujeito, então deve ser considerada como uma atividade. Essa abordagem – a gestão como um tipo de atividade prática (atividade gerencial) – explica a natureza "multifacetada" da gestão e concilia as diferentes abordagens para a definição deste conceito.

Se a gestão é a atividade de um órgão de gestão, então a realização dessa atividade é uma função do sistema de gestão, o processo de gestão corresponde ao processo de atividade (gerencial), a ação de gestão corresponde ao seu resultado, e assim por diante. Se tanto o órgão de gestão quanto o sistema gerenciado são sujeitos, então a gestão é a atividade (dos órgãos de gestão) de organizar a atividade (dos sujeitos gerenciados).

Características da Atividade de Gestão

A atividade de gestão, como um dos tipos de atividade prática profissional, possui características gerais. Entre elas estão: a singularidade e imprevisibilidade da atividade humana em condições específicas (incluindo a consideração de capacidades e recursos limitados), a capacidade de se adaptar a condições mutáveis, a capacidade de definir objetivos, a capacidade de auto-organização e desenvolvimento. Além disso, a atividade de gestão é caracterizada por uma série de características inerentes:

Subjetividade da atividade de gestão. A atividade de gestão é fundamentalmente subjetiva. Claro que, por definição, qualquer atividade é subjetiva, pois é sempre realizada por algum sujeito, mas no caso da atividade de gestão, as qualidades pessoais dos sujeitos da gestão, sua experiência profissional e posição ética desempenham um papel essencial.

A definição autônoma de objetivos, realizada pelo sujeito da atividade de gestão (sujeito da gestão), é uma de suas características intrínsecas. Geralmente, ele formula de forma independente não apenas o objetivo de sua própria atividade, mas também o objetivo do sistema gerenciado, decompõe-nos em tarefas e formula os meios para alcançar o objetivo. Em alguns casos, no entanto, o sujeito da gestão apenas transmite os objetivos formulados por um nível superior do sistema.

Caráter indireto do resultado da atividade de gestão. O resultado imediato da atividade de gestão é a ação de gestão exercida sobre o sistema gerenciado. Mas essa ação não é realizada por si só, mas com o objetivo de garantir o comportamento desejado do sistema gerenciado. O objeto da atividade de gestão é a atividade do sistema gerenciado. Ou seja, o resultado final (indireto) da atividade de gestão é o estado (resultado da atividade) do sistema gerenciado. E é por esse resultado que se avalia a eficácia da gestão e da atividade gerencial.

Caráter criativo da atividade de gestão. Essencialmente, gestão é tomada de decisões. E o processo de tomada de decisões não pode ser totalmente formalizado; nele sempre estão presentes tanto fatores incertos quanto elementos de criatividade. Ao mesmo tempo, a criatividade é amplamente regulamentada por normas legais, éticas e outras existentes, e "restringida" por limitações de recursos e outras.

Necessidade de modelagem, previsão e prognóstico do comportamento do sistema gerenciado em função das ações de gestão.

Responsabilidade do sujeito da gestão pelo processo e pelos resultados de sua atividade e da atividade dos sujeitos e/ou objetos que ele gerencia. O sujeito da gestão é responsável não apenas pelos resultados diretos de sua própria atividade, mas também por seu resultado indireto – pelo estado do sistema gerenciado e pelos resultados de sua atividade.

Desenvolvimento e adaptação. Uma característica da atividade de gestão é a necessidade de desenvolvimento tanto do sujeito da gestão quanto do sistema gerenciado, bem como sua adaptação às condições externas e internas em constante mudança.

Ciclo de Gestão

Para descrever o funcionamento dos sistemas de gestão organizacional, utiliza-se o conceito de ciclo de gestão, ou seja, um modelo que descreve o processo de gestão como uma repetição sequencial de etapas típicas. Atualmente, são conhecidos dezenas de modelos que descrevem o ciclo de gestão, por exemplo:

• ciclo de A. Fayol. Planejamento – Organização – Estímulo (motivação) – Controle;
• ciclo de W. Deming PDCA. Plan – planeje, Do – faça, Check – verifique, Act – aja;
• ciclo de Coleta de Informação – Planejamento – Implementação – Contabilização – Controle - Análise – Regulação;

Na base de qualquer atividade de gestão está a ideia de um ciclo de gestão contínuo, que utiliza métricas e indicadores (para "descrição e medição") e modelos quantitativos de forma generalizada. O foco principal está nos métodos, ferramentas e soluções destinados a aumentar a eficácia quantitativamente expressa da atividade. Todos os componentes do sistema de gestão da eficácia da atividade são representados nos modelos de ciclo de gestão aplicados através de um sistema de descrições, indicadores e modelos quantitativos específicos.

Abordagem Sistêmica da Gestão

A abordagem sistêmica, ao implementar o princípio de analisar quaisquer objetos e estruturas de gestão "do geral para o particular", propôs considerar as organizações como sistemas de elementos para os quais devem ser formulados objetivos e tarefas que garantam seu desenvolvimento ótimo.

Os principais componentes da abordagem sistêmica da gestão são:

• a solução de quaisquer problemas começa com uma formulação clara dos objetivos;
• o problema ou a tarefa deve ser visto como uma árvore de objetivos, interligando cada decisão particular com os objetivos finais;
• ao definir os caminhos para alcançar os objetivos, devem ser consideradas outras opções possíveis e alternativas;
• não se pode permitir que os objetivos de subsistemas individuais contradigam os objetivos finais do sistema.

Gestão sob a Perspectiva da Abordagem Sistêmica

A gestão sob a perspectiva da abordagem sistêmica é um processo complexo, composto por regulação e gestão propriamente dita. A tarefa da regulação consiste em manter certos parâmetros do sistema em um nível predefinido. A gestão propriamente dita consiste em definir precisamente esse estado predefinido do sistema. A gestão é projetar, planejar, ou seja, as funções estratégicas, enquanto a regulação é a liderança operacional e todas as funções a ela relacionadas.

Para estudar o funcionamento de um sistema estocástico complexo, é conveniente representá-lo como um subsistema de gestão e um subsistema gerenciado. Após definir os parâmetros do subsistema gerenciado, o subsistema de gestão deve mantê-los no nível especificado pelo princípio do feedback.

A regulação com feedback garante a compensação não apenas de perturbações de um tipo específico, mas de quaisquer perturbações em geral. Com isso, compensa-se a influência sobre o sistema de perturbações cuja causa, em geral, é desconhecida. Isso é especialmente importante quando lidamos com sistemas muito complexos que não se prestam a uma descrição detalhada.

Do ponto de vista da análise de sistemas, o termo "sistema" pode ser definido como um conjunto de múltiplos componentes, unidos para alcançar um determinado objetivo estratégico. Em conexão com isso, surge um objetivo (ou tarefa) para cuja realização (solução) o sistema foi criado. E como esse objetivo é estratégico, o sistema, para alcançá-lo, deve resolver também muitas tarefas táticas.

É bastante compreensível o desejo de alguns gestores de concentrar seus esforços em questões específicas e particulares. Eles tentam expandir os limites das particularidades, deixando de lado a tarefa de integrar os resultados obtidos por muitas subdivisões, embora para eles o problema da integração da gestão seja central. A essência da liderança reside na coordenação, e é claro que um processo de síntese, como o mencionado, pode ser útil para gestores de diversos níveis. Quando os gestores se concentram em áreas especializadas, eles podem perder de vista os objetivos gerais de suas empresas e seu papel em sistemas maiores. Se eles tiverem uma visão clara do "quadro geral", poderão desempenhar suas funções de forma mais eficaz.

Ignorar a abordagem sistêmica pode ser intencional, devido à tendência dos chefes de departamento ou unidades funcionais de exagerar a importância de suas próprias ações para os resultados do esforço comum. Às vezes, essa ignorância não é intencional, mas resulta da incapacidade da pessoa que toma decisões sobre questões específicas de imaginar as consequências de suas decisões para outras áreas de atividade da empresa. O principal no uso da abordagem sistêmica da gestão é obter uma imagem clara da rede de subsistemas e partes interconectadas que formam um todo único.

As ideias da abordagem sistêmica são impensáveis sem um conceito claro de sistema. Um sistema é um complexo íntegro de elementos dinamicamente conectados. Um sistema só pode ser considerado em unidade com o ambiente circundante. Geralmente, qualquer sistema é um elemento de um sistema de ordem superior, e o elemento de qualquer sistema, por sua vez, pode ser considerado como um sistema de ordem inferior.

A integridade do sistema e a interconexão de seus elementos são determinadas exclusivamente em relação ao objetivo do sistema. Ao mesmo tempo, o sistema não deve ser identificado com um objeto real, pois qualquer objeto pode ser considerado de diferentes pontos de vista, e dependendo disso, uma infinidade de sistemas pode ser выделена, refletindo um ou outro aspecto do funcionamento do objeto. Estudar o funcionamento de sistemas complexos com base na investigação de elementos individuais é impossível, pois sistemas complexos possuem propriedades de emergência - a capacidade do sistema de exibir propriedades que não são inerentes a nenhum de seus elementos.

O uso da abordagem sistêmica e da teoria de sistemas ajudou a ver as organizações e quaisquer hierarquias de gestão na unidade de suas partes constituintes, bem como no sistema global do mundo externo. Simultaneamente, surgiu a possibilidade de integrar ideias e abordagens de outras escolas que dominaram a prática e a teoria da gestão em diferentes épocas. A abordagem sistêmica trouxe para a teoria da gestão métodos e avanços obtidos nas ciências exatas, na engenharia, e nas ciências naturais e humanas.

No entanto, a principal contribuição da abordagem sistêmica para a teoria da gestão foi a formação de uma nova maneira de pensar. A abordagem sistêmica permitiu que os gestores determinassem o lugar de sua organização no sistema do mundo externo, compreendessem que qualquer estrutura de gestão é um sistema aberto e, como consequência disso, que a gestão de uma organização não pode ser construída como um sistema fechado, ou seja, sem levar em conta a influência do ambiente externo nos processos de gestão internos à organização. Somente a partir do uso da abordagem sistêmica da gestão é que o ambiente passou a ser considerado como uma das principais variáveis de gestão.

Um resultado importante da aplicação da abordagem sistêmica à teoria e prática da gestão é que se tornou possível unir todas as ideias e avanços obtidos por diferentes escolas de gestão. Para isso, bastava apresentá-las não como sistemas, mas como subsistemas na teoria da gestão. Imediatamente surgiu a noção da limitação das abordagens e das possibilidades de seu uso. Especialmente porque cada escola de gestão concentrava seus esforços em um dos aspectos (subsistemas) das organizações: pessoas, estruturas, métodos de gestão, etc. A escola behaviorista investigava a área social da gestão. As escolas de gestão científica e de métodos quantitativos estudavam principalmente os aspectos da gestão em sistemas técnicos. Somente a abordagem sistêmica permitiu unir todos os componentes das organizações em um todo único.

A abordagem sistêmica permitiu apresentar a organização como um sistema aberto, cujas "entradas" são recursos humanos, materiais, financeiros e informacionais, onde, dependendo dos algoritmos, abordagens, métodos, meios e tecnologias de gestão, são transformados em "saídas" na forma de objetivos alcançados e resultados da atividade da organização (lucro, aumento da massa de produtos e qualidade dos produtos, crescimento dos indicadores de trabalho, estímulo material, aumento da produtividade do trabalho, etc.).