При том огромном и ничем не ограниченном разнообразии задач, решаемых с помощью методов системного анализа, трудно было бы рассчитывать на выработку единого, пригодного для всех случаев инструментария. На разных стадиях исследования, которое продвигается от интуитивной и достаточно слабо сформулированной постановки проблемы до выбора оптимальных решений с помощью строгих математических методов, естественно, используется весьма разветвленный научный инструментарий. По-видимому, целесообразно поэтому установить первоначально принципиальную последовательность этапов системного анализа.
Анализ методик различных авторов позволяет сделать вывод о наличии принципиального единства в последовательности проведения системного анализа с любой целью и на любом объекте. Тем не менее мы не считаем эклектический подход достаточно приемлемым в данном случае и предлагаем новый вариант классификации этапов системного анализа. Он учитывает все основные этапы различных классификаций по принципу логической последовательности этапов исследования, увязанных с основными положениями теории систем, лежащими в основе системного анализа. Пригодность и удобство предлагаемой классификации этапов были проверены в серии системных исследований на всех основных уровнях управления.
Принципиальная последовательность этапов и работ по системному анализу
Описание этапов
Этап 1. Анализ проблемы
Вопрос о том, существует ли проблема, имеет первостепенное значение, поскольку приложение огромных усилий к решению несуществующих проблем — отнюдь не исключение, а весьма типичный случай. Правильное и точное формулирование проблемы является первым и необходимым этапом любого системного исследования. Как известно, успешное формулирование проблемы может быть равносильно половине решения проблемы.
Этап 2. Определение системы
Чтобы построить систему, проблему надо разложить на комплекс четко сформулированных задач. При этом в случае большой системы задачи образуют иерархию, сложной — спектр, то есть над одним объектом будут решаться совершенно различные задачи в разных языках. Позиция наблюдателя в принципе определяет критерий решения проблемы. Определение объекта—только на первый взгляд легкая задача, в некоторых случаях она составляет наибольшую трудность исследования.
Этап 3. Анализ структуры системы
Произвол в выделении подсистем и реализуемых в них процессов неизбежно обрекает системное исследование на неудачу. Если в технических системах, но крайней мере в их материальной части, структура подсистем ясно просматривается, то в системах экономического управления все структурные соотношения не только не очевидны, но и весьма сильно скрыты за отношениями административной подчиненности. При решении текущих задач экономического управления как объективно — с точки зрения количественного соотношения распределения усилий, так и субъективно — в сознании работников учреждений— рутинные процедуры заслоняют цели и процессы развития. Выявление целей и процессов развития и отделение их от рутинных требуют от исследователя не только строгости логического мышления, но и умения найти необходимые контакты с работниками управления.
Этап 4. Формулирование общей цели и критерия системы
Формулирование общей цели организации и особенно, конструирование критерия эффективности системы, никоим образом невозможно путем опроса общественного мнения, оно представляет собой сложную логическую процедуру в рамках понятий теории систем, требующую, однако, тонкого знания специфики экономики и технологии исследуемого объекта.
Этап 5. Декомпозиция цели выявление потребности о ресурсах и процессах
На больших и сложных экономических объектах (а именно с такими имеет дело системный анализ) общая цель системы настолько отделена от конкретных средств их достижения, что выбор решения требует большой трудоемкой работы по увязке цели со средствами ее реализации путем декомпозиции целей. Эта важная и трудоемкая работа, как правило, является центральной в системном анализе. Она породила метод дерева целей, который является главным, если не единственным, инструментальным достижением системного анализа.
Этап 6. Выявление ресурсов и процессов, композиция целей
В целом ряде случаев, особенно когда мы имеем дело с непроизводственными, а тем более не экономическими системами (системами здравоохранения, народного образования и целым рядом других), выразить явным образом цель и критерий эффективности развития логическим путем не удается. Для исследователя неприемлем путь анализа от «естественных потребностей человека» связи с их непрерывным развитием и изменением. В таком случае приходится идти в определенной мере традиционным путем от анализа существующего положения достигнутого уровня и последовательного прогноза.
Этап 7. Прогноз и анализ будущих условий
Системный анализ имеет дело, как правило, с перспективой развития, причем иногда весьма отдаленной. Поэтому наибольший интерес представляет любая информация о будущем — о будущих ситуациях, ресурсах, научно-технических открытиях и изобретениях, которые коренным образом преобразуют экономические системы и протекающие в них процессы, а также о будущих система социальных ценностей, которые окажут существенное влияние на изменение соотношения и в ряде случаев и трансформацию целей и критериев. Поэтому прогнозирование, получение информации о будущем любыми научными методами представляет собой важнейшую и, безусловно, сложнейшую часть системного анализа.
Этап 8. Оценка целей и средств
Целый ряд социальных, политических, моральных, этических и других факторов, которые нельзя не принимать во внимание в системном анализе, поскольку они подчас оказывают решающее влияние на формулирование целей и отбор средств их реализации, а также на оценку ресурсов, в принципе не исчисляются количественно. Единственный способ их учета — это получение субъективных оценок экспертов, специалистов как по данной проблеме, так и по широкому кругу взаимосвязанных проблем. Поскольку системный анализ, как правило, имеет дело с неструктуризованными или слабо структуризованными, то есть лишенными количественных оценок, проблемами, то получение оценок специалистов и их обработка представляются необходимым этапом системного анализа большинства проблем.
Этап 9. Отбор вариантов
Несоответствие потребностей и средств их удовлетворения составляет закон и важнейший стимул экономического развития. Поскольку понятие цели неотделимо от понятия средств ее достижения, то центральным моментом принятия решений в системном анализе является усечение целей — отсечение тех целей, которые признаны малозначащими или не имеющими средств для достижения, и отбор конкретных вариантов достижения взаимосвязанного комплекса важнейших целей.
В системных исследованиях «инженерного» типа и относительно небольшого масштаба «отбор альтернатив» считается самой важной, если не единственной задачей системного анализа. В задачах экономического управления усечение дерева целей и выбор взаимосвязанного комплекса вариантов представляет важную задачу, особенно в связи с тем, что научно-технический прогресс, изменение условий среды порождают громадное количество вариантов мероприятий для достижения комплекса экономических целей. Эти мероприятия должны уложиться в ограничения по ресурсам, поскольку закон планомерного развития народного хозяйства диктует строгие рамки распределения ресурсов для обеспечения отдельных народнохозяйственных подсистем.
Этап 10. Диагноз существующей системы
Проблемы народнохозяйственного управления, решаемые методами системного анализа, возникают не на пустом месте, а в реально существующих органах управления, обычно в их взаимосвязанных комплексах. Задачей системного анализа большей частью является не создание нового органа управления, а усовершенствование работы существующих органов, ориентация их на решение проблемы. В этих случаях возникает необходимость в диагностическом анализе органов управления, направленном на выявление их возможностей, недостатков, узких мест в сборе, переработке информации и принятии решений с целью устранения этих недостатков и лучшего ориентирования системы.
Новая система будет эффективно внедряться в том случае, если она облегчает работу органа управления, способствует решению актуальных задач и достижению ближайших целей. Поэтому выявление актуальных проблем управления и ближайших целей, является также предметом диагностического обследования и анализа органов управления. Это обследование связано с массовым опросом работников данного органа управления, его смежников, вышестоящих и подчиненных организаций, в ходе которого выявляется, а затем анализируется необходимая информация. Это дает основание для построения обоснованного организационного плана внедрения вновь спроектированной системы.
Этап 11. Построение комплексной программы развития
Как отмечалось ранее, результаты системного анализа получаются в рамках системных понятий, и для того чтобы перейти к практическому планированию мероприятии, они должны быть переведены на язык экономических категорий. В результате -решения задач системного анализа крупных народнохозяйственных проблем, включающих планы научных исследований, разработок, капиталовложений и строительства, развития отрасли и территорий, создаются комплексные программы развития. Эти программы распределяются во времени, закрепляются за различными исполнителями, устанавливает порядок руководства и координации, создается система ответственности.
Этап 12. Проектирование организации для достижения целей
В некоторых случаях для реализации таких комплексных программ необходимо создавать постоянный или временный орган управления; в ряде случаев цель системного анализа является перепроектирование того или иного органа управления. Системный анализ имеет ряд специфических методов и приемов проектирования эффективных органов управления, ориентированных и цель, то есть на создание и использование определенной си темы в народном хозяйстве.
Скачать книгу Системный анализ в управлении экономикой. Черняк
Скачать литературу по системному анализу
Методика системного анализа по Квейду
Методика системного анализа по Оптнеру
Методика системного анализа по Янгу
Методика системного анализа по Голубкову
© Лаборатория системного анализа 2018system-laboratory.ru
© Лаборатория системного анализа 2018
info@system-laboratory.ru